到7月1日,基础费率备受“暴利”之争的交强险将要实行一周年。“奖优罚劣”的费率浮动机制转入了“倒计时”阶段,自6月15日面向社会公众印发以来,《机动车交通事故责任强迫保险费率浮动暂行办法》(以下全称《暂行办法》)受到广泛注目。据报,截至20日晚8点,中国保监会早已接到481封电子邮件和7份电子邮件,至本月25日公开发表印发完之后再辩论,保监会将谋求在7月1日之前月对外公布这一《暂行办法》的最后版本。
6月21日,保监会开会了《暂行办法》)草案草拟及印发情况的媒体见面会,保监会主席助理、新闻发言人袁力向媒体透露了这488份对系统意见,经汇总后获知社会各界注目的焦点集中于在五大问题上,如浮动时机、浮动比例、浮动依据、与违章“挂勾”否合理等,而仍然以来备受争议的交强险基础费率否合理一说道,沦为公众批评费率浮动机制发售时机否合理的一个关键理由。“费率浮动”大同小异“费率调整”“首先,公众注目交强险费率浮动办法发售的时机问题。”袁力讲解称之为,有部分写信指出交强险费率浮动办法发售时机尚能不成熟期,明确提出费率浮动办法要依据交强险总体盈亏情况再行展开研究,不应等候交强险基础费率调整工作已完成之后,根据实际情况在必要时机制订费率浮动办法。袁力称之为,交强险费率浮动和交强险基础费率调整,“是两件有所不同的事情”。
费率挂勾浮动机制是依据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定实施的一项制度,费率否浮动,要与被保险机动车的交通安全违法行为和道路交通事故“双挂勾”,而交强险基准费率否必须调整,依赖保险公司的经营结果,不论保险公司经营结果如何,也不论基准费率否下调还是上调,交强险费率浮动制度依然要和道路违法行为及道路交通事故挂勾之后加以继续执行。“通过费率浮动,费率的差异性增大,高风险的车辆实施低费率,较低风险的车辆实施较低费率,不但有助提升公众交通安全意识,更加合乎保险业制订保险费率的一般规则。”袁力举例称之为,自2003年保监会在全国实行机动车车辆保险管理制度改革后,上海早已首度实施了保险费率与交通安全记录挂勾的费率浮动制度。
据交管部门获取的统计数据表明,2005年上海市道路交通事故、丧生人数、伤势人数和必要财产损失与上一年同期相比,分别上升了65.96%、9.72%、21.71%和58.43%。“这同时给安全性驾驶员的车主带给了益处,上海市实施这一制度三年来,因驾驶员记录、事故记录较好而享用费率优惠的机动车占51.03%,费率没浮动的机动车占38.71%,其余10.26%的机动车因驾驶员记录、事故记录较好而提升了保险费率。”袁力称之为,期望这项制度的实行,需要使更加多的人获得费率的优惠,而不是加费。
“违章挂勾”无法拒绝接受尽管交强险浮动费率机制的实施目的“奖优罚劣”,但依然有很多公众意见指出,交强险费率浮动与交通事故挂勾可以解读,但与交通违章互为挂勾则不尽合理,如闯一次红灯费率下潜10%的规定就过于过严苛。诸如这一类少见的交通违章现象也划入浮动范围,似乎不会导致“下潜更容易下浮无以、多交更容易少交无以”的结果,更何况闯红灯之类违章行为情况非常复杂,有时是电子装置误差原因,有时是行人与前车违章引发,并非驾驶人员自身原因所致。
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